2014年12月25日至27日，群工局調研組(工會工作處徐宇棟、賀建飛、吳月華三位同志)到我局進行了調研。調研組一行深入生產現場、職工宿舍、農民工夜校、活動室，與職工面對面交流，詳細了解職工隊伍和工會工作情況，并在局總部召開座談會，認真調研總結我局經驗。調研組將專題調研報告向國資委領導報送，通過多種形式進一步宣傳推廣中鐵四局的好經驗、好做法。國資委副主任、全總副主席徐福順原文批示：調研報告很好，同意有關考慮。
現將此調研報告全文刊發，供各單位和廣大職工參閱。
一、基本情況
中鐵四局是中國鐵路工程總公司的標桿企業和骨干成員單位，也是代表我國綜合施工能力的國家高新技術企業、全國優秀施工企業。現有35個子分公司、10個局工程指揮部和20個辦事處，共有在冊職工22170人，其中各類專業技術人員13274人，一級建造師700人。擁有鐵路工程施工總承包特級資質，公路、市政、房建、機電安裝工程總承包一級資質，具有國外承包工程資質和對外經營權。業務范圍分布在全國除臺灣之外的各省、自治區、直轄市，以及安哥拉、委內瑞拉、埃塞俄比亞等8個國家。
近年來，中鐵四局認真貫徹落實全心全意依靠工人階級搞好國有企業的根本指導方針，進一步調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，企業發展一年一個臺階，營業收入由2000年的33.31億元增長到2013年的512.3億元，增長了15.6倍;利潤總額由0.16億元增長到15.51億元，增長了96.9倍;凈資產由11.21億元增長到49.87億元，增長了4.45倍，各項主要經濟指標連續5年在兩大鐵路建設總公司乃至五大中央建筑企業的二級企業中位居前列。在實現國有資產保值增值的同時，也讓廣大職工分享企業發展成果，職工人均年收入由 2008年的 34874元增長到2013年的101970元，年均增長20%以上。國家、企業、職工實現了共享共贏，形成了企業發展好、職工干勁足的良好氛圍。
二、主要經驗
一是堅持以人為本，把全心全意依靠職工與建立完善民主管理制度有機結合。中鐵四局牢固樹立發展依靠職工、發展為了職工、發展的成果與職工共享的理念，把貫徹落實黨的依靠方針貫穿于企業經營管理和改革發展的全過程。在完善現代企業制度過程中，不斷創新廠務公開民主管理的體制機制，搭建民主管理平臺，拓展職工當家作主的渠道。中鐵四局職工代表大會、廠務公開、職工代表巡視等工作制度完善、落實到位、形成體系，使職工的民主權利得到了充分保障、落到了實處。 “兩級企業領導班子和主要負責人必須向職工代表大會報告履行職責和廉潔自律的情況，并由職工代表進行民主評議”、“未經職代會審議的改革方案不出臺，未經大多數職工認可的制度不實施”，激發了職工的主人翁意識和責任感、使命感，使職工與企業同呼吸、共命運，形成了和諧向上的發展環境。
二是堅持改革創新，把發揮國有企業政治優勢與增強企業市場競爭力有機結合。中鐵四局有著完整的思想政治工作體系，各級黨工團組織堅持圍繞中心做工作，進入管理起作用，深入細致做好職工思想政治工作，大規模、全覆蓋地組織主題鮮明、內容生動、聯系實際的勞動競賽活動、企業文化建設活動、職工成長實踐活動。特別注重加強外協隊伍黨建思想政治工作，在農民工“五同”管理(農民工與職工同學習、同勞動、同管理、同生活、同報酬)的基礎上，總結推廣了“五自”發展(自我民主管理、自我權益保護、自我培訓教育、自我競賽爭先、自我生活娛樂)，創造性地開展了黨群工作協理員工作，加強企業與外協隊伍的交流溝通，幫助農民工解決實際問題，建立了良性互動的外協隊伍管理模式，進一步在市場競爭中體現國有企業的獨特政治優勢。
三是堅持造福職工，把企業改革發展與保證國家、企業、職工三者利益有機結合。中鐵四局在推動企業科學發展、保證國有資產保值增值過程中，努力構建和諧勞動關系，切實維護職工合法權益，把讓職工工作有尊嚴、生活更幸福作為最大的社會責任。堅持平等協商集體合同，目前集體合同囊括了領導與職工收入掛鉤、勞動報酬增長幅度、工時假期、保險福利、職工培訓、安全衛生等方面，在維護職工合法權益方面發揮了積極作用。同時，千方百計解決職工生產生活中的實際困難，開辟了為職工造福的溫暖通道，為職工解難事辦好事辦實事，堅持開展兩節送溫暖活動和盛夏送清涼活動，建立困難職工救助機制和“三不讓”承諾專項資金，積極開展送崗位、送技術活動，大力推行大病醫療保障制度和職工互助補充保險工作，做到“六必談、六必訪”，真正讓職工感受到 “企業是職工的企業，企業為職工服務，職工才能為企業發展付出真心”，“企業也是職工的依靠”，充分調動了廣大職工干事創業的積極性、主動性和創造性。
四是堅持領導示范，把打造四好領導班子與建設高素質職工隊伍有機結合。中鐵四局領導班子始終保持干事創業、銳意進取、艱苦奮斗、聯系群眾的本色，堅持為民務實清廉的作風，8次榮獲中國中鐵“好班子”稱號。近年來，中鐵四局數任黨委常委兼工會主席被提任黨委書記兼董事長，成為干部成長和班子建設的鮮明特點。與此同時，堅持尊重人才，鼓勵職工全面發展，打通職工成長通道，加強技能大賽技術比武工作，深入開展職工創新工作，加強職工教育培訓，在所有項目部配備標準化的職工學習設施，建設網上學習平臺，選樹了以全國勞模翟長青等一大批先進典型，打造知識過硬、業務過硬、技術過硬的專業技術人才、技能人才和農民工多支人才隊伍。近年來，中鐵四局為中國中鐵乃至更廣范圍培養輸送了一大批優秀領導干部和專業技術技能人才。
三、幾點啟示
(一)職工是企業的主體，調動和發揮廣大職工群眾的積極性、主動性和創造性，是提高企業經濟效益、促進企業科學發展的根本。中鐵四局的實踐證明，中鐵四局改革發展之所以取得顯著成績，很重要的一條就是堅持全心全意依靠職工辦企業，把職工當成企業的主人，尊重職工主體地位和首創精神，堅持不懈地培養成就職工，使廣大職工自覺把個人命運與企業命運、國家命運緊緊聯系在一起，充分發揮了職工的主力軍作用。
(二)加強民主管理是健全中國特色現代企業制度的重要內涵，是企業管理的重要內容之一，也是職工參與管理的重要途徑。中鐵四局的實踐證明，只要堅持相信職工、依靠職工、團結職工，加強基層民主政治建設，切實保障職工民主權利，提高權力運行的透明度，才能建立健全相互協調、有效制衡的管理和運行機制，有利于提高企業管理水平，有利于完善現代企業制度。
(三)實現好、維護好、發展好職工群眾的利益是企業各項工作的出發點和落腳點，關心職工成長成才、生產生活，維護職工合法權益，事關企業改革發展，事關黨的群眾基礎和社會和諧穩定。中鐵四局的實踐證明，真心實意造福職工，為職工保飯碗、保收入、保健康，使廣大職工生活得更加幸福、更有尊嚴，確保企業改革發展成果惠及全體職工，讓職工有干頭、有依靠、有后盾，就一定能把職工的智慧和力量凝聚到實現企業改革發展目標上來，開創職工得實惠、企業得效益、社會得穩定的良好局面。
(四)群團工作是黨廣泛組織和動員廣大職工群眾為完成中心任務而奮斗的重要法寶。群團工作開展得怎么樣，有沒有效果，關鍵在找對路徑、持續深化、形成品牌。中鐵四局的實踐證明，系統化、體系化開展群團工作，把群團工作融入企業管理，納入黨建思想政治工作整體格局中，適當加大對群團工作的投入、配齊配強群團工作隊伍、優化群團工作資源，增強黨群工作的整體性、系統性、協同性，就能夠更大限度地發揮群團工作的比較優勢，使之成為企業改革發展不可或缺的管理活動、增值活動，其投入產出的效果也是好的、為企業創造的價值也是好的。中鐵四局黨群工作最顯著的一個特征，就是各項工作形成為一個整體，水平都很高，沒有明顯的短板，進而發揮了協同作用，取得了明顯的效果。同時，中鐵四局黨群工作實踐也充分說明新形勢下黨的群團工作更為重要和緊迫，只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。
(信息來源：中鐵四局官網)
